В Украине приняли закон о paperless–режиме. Что нас ожидает?

Уже к ноябрю этого года наша страна должна отказаться от бумажного оборота документов.

В Украине приняли закон № 1689-IX, который предусматривает внедрение безбумажного документооборота и запрещает госорганам требовать бумажные документы, если аналогичная информация уже есть в государственных реестрах.

Как пояснил премьер-министр Украины Денис Шмыгаль, реализация закона будет завершена в течение трех месяцев. То есть, реальные изменения украинцы увидят к ноябрю 2021 года.

После вступления закона в силу украинские госорганы больше не смогут требовать бумажные документы, справки и удостоверения, если аналогичная информация уже есть в государственных реестрах.

«Благодаря режиму «без бумаг» количество е-услуг существенно увеличится, а коррупционная составляющая — будет окончательно уничтожена. Минцифры активно работает над автоматизацией услуг, чтобы исключить влияние человеческого фактора на принятие решений», — написал Шмыгаль.

Министерство цифровой трансформации сейчас работает над автоматизацией услуг, чтобы исключить влияние человеческого фактора на принятие решений. Ключевые направления цифровизации — цифровое законодательство, цифровые документы, электронный документооборот и Е-услуги для любых ситуаций.

«Сейчас мы работаем над внедрением целого пакета услуг, также будут функционировать в «Дія»: подачи заявления на брак, запись в очередь в детский сад, справка о месте обучения, назначение пенсий и субсидий, декларация по семейным врачом, е-больничный и тому подобное. К 2024 году Минцифра планирует оцифровать 100% услуг», — отметили в Минцифры.

В перспективах и тонкостях нового закона помогла разобраться днепровский адвокат Роман Коган.

Прежде всего, он пояснил:

- Закон должен быть введен в действие через 3 месяца. За это время Кабмин должен разработать всю необходимую правовую базу для государственных органов и служб для подключения к единым электронный коммуникациям и функционирования в этом виртуальном пространстве. Если данные человека есть в такой единой базе, ему необходимо будет только подать заявление (в электронном или бумажном виде) о предоставлении услуги. Госорган обязан будет найти эти данные в базе и предоставить услугу в электронном виде. Если база для этого находится в ведении другого госоргана, они должны будут взаимодействовать между собой, не требуя у человека лишних бумажек и не гоняя его по кабинетам.

Если же у гражданина нет данных, внесенных в электронные реестры, он будет должен подать заверенные бумажные документы. Но – только один раз! Повторно их требовать не имеют права. Данные документов должны быть внесены в электронный реестр раз и навсегда.

Но адвокат сомневается, что эта система эффективно заработает через три месяца и охватит все сферы госуслуг.

- Есть, например, специфические нотариальные услуги, в которых может остаться обязательным предоставление бумажных оригиналов документов, - считает Роман Коган. – Думаю, эта система будет вводиться поэтапно, и не факт, что заработает полностью даже при полной технологической обеспеченности. Например, в новых ID-паспортах есть чип с данными о регистрации человека, его коде плательщика налога. Но эти данные продолжают у обладателей ID-паспортов требовать в бумажной версии, поскольку не закуплено оборудование для электронного считывания данных из чипа.

Многие переживают, что цифровизации госуслуг будет угрожать киберпреступность. Мол, данные из таких электронных реестров будет гораздо проще похитить.

По этому поводу юрист говорит следующее:

- Можно было подделать или украсть и бумажные документы. Электронные данные будут надежней и полезней бумажных. Это более прогрессивно, чем опасно. А за безопасностью должны будут следить правоохранительные и профильные органы.