В Днепропетровске представили «Зеленую книгу по электронному управлению в Украине»

В обсуждении «Зеленой книги государственной политики в сфере электронного управления в Украине», где определены основные направления развития е-управления: электронное взаимодействие органов власти, электронные услуги, открытые данные и электронная демократия, приняли участие эксперты Рабочей группы по разработке правительственной политики в сфере развития электронного управления, представители городской и областной государственной администраций, органов местного самоуправления, бизнеса, образования, ИТ сектора, СМИ и общественности.

В ходе пресс-конференции по результатам «круглого стола» доктор наук по государственному управлению, профессор, директор Института высших руководящих кадров Национальной академии государственного управления при Президенте Украины Андрей Семенченко и начальник управления информационных технологий и электронного управления Днепропетровской облгосадминистрации Татьяна Шаповалова озвучили ключевые моменты предмета разговора.

Как отметил Андрей Семенченко, «Зеленая книга» - это документ, который используется правительствами демократических стран для декларирования и обсуждения основных направлений и содержания государственной политики в той или иной сфере. Главной особенностью Зеленой книги является то, что этот документ по реализации государственной политики предшествует разработке конкретных нормативно-правовых актов и принятию решений и предполагает предварительное тщательное изучение и открытое публичное обсуждение ключевых проблем в определенной сфере государственной политики, а также способов их решения. Конкретные решения органов власти разрабатываются и принимаются на выполнение государственной политики, изложенной в Белой книге, которая разрабатывается по результатам Зеленой книги. Таким образом обеспечивается целостность, системность и последовательность в проведении государственной политики, прозрачный и открытый к предложениям заинтересованных сторон процесс ее подготовки.

«Особое внимание при разработке Зеленой книги уделяют процессам публичных и экспертных консультаций и обсуждений. Главная цель таких обсуждений - это выявление, формулирование и установка альтернативных способов понимания проблем и подходов к их решению, которые предлагают заинтересованные стороны, чтобы по их результатам предложить максимально оптимальный вариант соответствующей государственной политики», - подчеркнул эксперт.

С целью достижения конкретных целей и результатов в вынесенном на обсуждение проекте «Зеленой книги» авторы предлагали ограничиться четырьмя базовыми направлениями электронного управления, а именно: электронное взаимодействие органов власти, предоставления электронных услуг, открытые данные и электронная демократия (участие граждан в управлении).

О достижениях Днепропетровщины в сфере электронного управления рассказала Татьяна Шаповалова, начальник управления информационных технологий и электронного управления облгосадминистрации.

«Технологии электронного управления являются одними из ключевых всемирно признанных инструментов эффективной модернизации системы управления, экономического развития и демократии. Они не являются дополнением или аналогом традиционного правительства, а лишь определяют новый способ взаимодействия на основе активного использования информационно-коммуникационных технологий с целью повышения эффективности предоставления государственных услуг, - добавила Татьяна Николаевна. - В сфере е-управления Днепропетровщина имеет определенные наработки. Так, на территории нашей области в 2012 году был введен проект «Региональный виртуальный офис электронных административных услуг». Несмотря на некоторые сложности, все же мы достигли информационного взаимодействия, пришли к единым стандартам, требованиям и качества административных услуг».

По словам начальника управления информационных технологий и электронного управления, сейчас внедряется пилотный проект «Административные услуги: упрощенный доступ через почту», действует региональная сеть пунктов коллективного доступа к информации через сенсорные киоски, информационно-ресурсный центр «Открытая власть», работает контакт-центр «горячая линия председателя Днепропетровской облгосадминистрации». Кроме того, Днепропетровскую область выбрали в качестве одной из 4 областей, которые станут пилотными в реализации проекта «Электронное правительство для подотчетности власти и участия граждан» на 2015-2018 гг., Которая будет осуществляться с участием Швейцарского бюро сотрудничества.

Андрей Семенченко добавил, что для успешной реализации е-управления в Украине, кроме полного Интернет-покрытия территории, необходима также подготовка и мотивация госслужащих. «В настоящее время идет процесс подготовки государственных служащих. Впрочем, существует достаточно серьезная проблема, ведь темпы подготовки специалистов должны соответствовать темпам внедрения этих технологий. По законодательству, то сейчас рассматривается проект Закона «О государственной службе», где предусмотрено обязательное владение знаниями и навыками госслужащими электронного управления», - отметил эксперт.

«Есть все основания оптимистично смотреть в будущее и быть уверенным в том, что приобретенные достижения в области информационных технологий обусловят непрерывное развитие электронного управления в Украине и Днепропетровской области как одной из ведущих областей», - резюмировала Татьяна Шаповалова.